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【县区开发区论坛】南宁经济技术开发区电子信息产业发展研究

发布时间:2020-01-22 18:11   来源:本刊   作者:南宁经济技术开发区专题调研组
 

南宁经济技术开发区专题调研组




何尚汉(前左二)带队在瑞声科技(南宁)有限公司调研企业生产经营情况(图/陈  羽)



电子信息产业作为南宁市三大主导产业之一,是实现经济转型升级、新旧动能转换的重要驱动力,已成为全市总量最大和增长最快的工业产业。近年来,南宁经济技术开发区(以下简称经开区)引进了瑞声科技、龙旗信息等龙头企业,电子信息产业上升势头强劲,涵盖芯片、马达、摄像头、手机、穿戴设备等企业,强龙头、补链条、聚集群,走出了一条顺应产业转移规律的工业发展之路。

一、产业发展总体情况

2018年9月,龙头企业瑞声科技、弘电半导体项目投产,并于同年11月进入规模以上工业统计序列,当年这两家公司分别完成产值2.02亿元和0.26亿元。2018年,经开区的电子信息产业完成工业总产值仅有7.91亿元,同比增长15.62%,占园区规上工业总产值的2.37%。

进入2019年,发展突飞猛进,截至9月,经开区已聚集电子信息产业企业315家,其中,工业企业28家,软件和信息技术服务业287家,规模以上工业企业有瑞声科技、安捷讯、弘电半导体、彩星化工、鲁粤盛电子和信同电子公司等6家,2019年1—8月完成工业总产值达到18.66亿元,同比增长385.14%,占园区规上工业总产值比例上升到13.54%。

现有的6家规模以上电子信息工业企业,其产品主要为光电子器件、显示器件、电声器件及零件、计算机零部件等,其中,安捷迅和彩星化工2家被认定为高新技术企业。2019年1—8月,瑞声科技和弘电半导体分别完成产值14.84亿元和1.44亿元。截至2019年8月底,经开区在建电子信息制造项目有8个,计划总投资33.43亿元,累计完成投资19.14亿元。预计辖区现有电子信息产业项目全部建成后年产值可实现400亿元。

二、当前产业发展存在的主要问题

(一)电子信息制造业发展基础薄弱

经开区电子信息产业原先产业规模小,近两年引进的大项目大部分处于在建,而且多为产业链中下游的功能型产品和边缘性产品,未能占据产业核心。园区建设支撑不足,企业间关联度低,产业配套能力弱,没有形成集聚效应。软件及信息技术服务业发展缓慢,自主软件开发能力弱,重点企业缺乏应用信息技术提升竞争力的总体方略。

(二)自主创新能力有待加强

全市区域性电子信息产业链条相对薄弱,抱团发展的机制尚未建立。部分企业受市场变化和资金紧缺等方面影响,无力在科技研发和技术创新方面加大经费投入,企业创新能力差,高附加值的新产品较少。

(三)人才智力资源紧缺

缺乏产业集群和高校支撑,对人才的吸引力不强,高级技术人才极度稀缺。由于区域竞争和工资待遇的劣势,企业培养的人才流动性大,适用的技工缺口大。

三、对市级层面加强信息产业发展扶持的对策建议

(一)发挥区位优势,实行错位发展

在产业定位上,近期以电子信息产品配套制造为切入点,重点发展电子信息制造业,并在未来逐步引进构建以智能终端整机产品为核心的产业体系。

一是借助“南宁渠道”,充分发挥空港经济区的区位、交通优势,着重发展临空指向性强的电子信息产品配套制造业,以瑞声科技、龙旗信息等企业为重点,加快发展为通讯设备、计算机、视听设备等进行配套的电子元器件、光学器配件、声学器配件、精密电子零件、IC零部件以及半导体关键材料、光通信材料、环保型电子材料等产品。

二是利用近临富士康产业园的优势,依托江南智慧城建设,主动承接富士康及区内外大型电子整机龙头企业的辐射,着力引进一批见效快、效益好的电子信息产品配套生产企业,形成有效的产业分工和错位发展。

(二)夯实产业基础,完善产业链条

一是按照“拾遗补缺、功能提升”的原则,重点配套产业链和功能链上的紧缺关键环节,完善电子零配件、机械零配件、材料、材料加工及处理、包装材料及制品、加工及辅助设备等六大配套产业集群,形成完善的产业配套能力。

二是在形成较强的产业配套能力基础上,着力引进一批智能终端制造整机龙头企业,以整合、统筹上下游配套产业各环节,形成涵盖整机制造、配件生产、工业设计、应用软件及移动互联网运用等多类型企业在内的产业链条,增强产业内各企业的关联性和根植性。

三是依托经开区颐高电商等项目,培育软件和信息技术服务业的发展,重点抓好物联网技术、云存储技术、北斗导航技术、移动互联网技术等新一代关键技术和产业化应用,以及工业化、信息化“两化”融合所涉及的工业控制系统、智能管理等软件开发,打造一批软件和信息技术服务业“双创”基地,与电子信息产品制造业形成产业互补。

(三)完善配套建设,加快产业集聚

电子信息企业大多属高新技术企业,对自然环境、基础设施、生活配套、资源保障、平台服务等产业配套要求较高,建议在功能较完善的城市中心区域进行布局。比如,以瑞声南宁产业园为核心建设电子信息制造业集聚区,以颐高电商和研祥项目为核心建设软件和信息技术服务业集聚区。当务之急是加快规划建设一批孵化器和工业邻里中心项目,引入中介服务机构提供政策、人才等方面支持,为电子信息企业入驻创造最好条件。

针对中心区域用地不足问题,需要及时清退一批低效落后企业,进一步加大标准厂房建设,同时进一步加快空港经济区基础设施建设,适时将电子信息产业向空港经济区延伸布局。

四、经开区做好“产业树”的措施

(一)打造特色产业

近年来,我国医疗电子市场需求快速成长,成为仅次于美国和日本的世界第三大医疗电子市场。结合经开区生物医药产业定位,大力发展医疗器械特别是医疗电子设备制造产业,以一举医疗、巴迪泰、诺博医疗等为重点,加快推进医用诊断设备、生物检验设备、医疗无线终端设备、生化分析和康复保健设备等项目建设,积极洽谈引进GE、强生、迈瑞、鱼跃、新华等一批国内外医疗电子十强企业,努力打造具有经开区特色的医疗电子设备重要生产基地。

(二)加快推进重点项目建设

一是做好项目“妈妈式”专班服务。针对平板显示、集成电路、智能终端等重大项目,开通重大项目的审批专用绿色通道,简化项目审批手续,优化办理流程,并建立全过程统一服务机制,实行“一个项目、一名领导、一个团队、一抓到底”的“妈妈式”服务。

二是紧抓项目履约率,形成达产一批、竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批的良好循环。推进瑞声科技、弘电显示、万利丰、科林半导体等项目的达产达效,推动顶米科技、易力天电子、西桂微电子、厚德深邦、垠电电子等在建项目的竣工投产,推进龙旗信息、中爆电子等签约项目尽快开工,着力加快日永光电、中粤智能等项目的商务洽谈工作。

三是用好用足自治区重大项目特殊政策。策划包装一批重大项目申请纳入自治区统筹推进重大项目,为争取政策扶持、规划调整、用地指标创造条件。

(三)强化产业招商引资

一是进一步强化项目签约后的跟踪服务,及时解决签约项目难以落地的突出问题。

二是抓好招商项目的策划。一方面瞄准华为、小米等知名企业,重点引进发展网络和通讯产品、数字整机、电子节能产品以及电子元器件、零配件等配套产品生产企业,逐步形成设计、制造、测试、封装、元件组装相配套的生产协作体系。另一方面,围绕富士康南宁项目引进产品配套企业。

三是编制产业招商地图提高招商效率。明确重点招商企业名录、关键招商人物等具体招商资源,规划建设“智慧招商”信息管理平台,建立行业内龙头企业、产品线、专利等方面的专题数据库,对拟招商项目的技术先进性、真实性、可实施性、社会经济效益等方面开展评估并进行点对点招商,做到有的放矢。

(四)落实产业扶持政策

一是把降费降成本作为优化营商环境的重点。在落实《南宁市加快电子信息制造业发展的若干意见》等政策的同时,加大对电子信息产业在土地、标准厂房、设备投资、科技创新、人才落户等方面的扶持力度,并制定扎实有效的具体实施细则。

二是用好政府引导基金。积极争取上级投资引导基金,重点支持集成电路制造、新型显示等战略性新兴产业重大项目,带动金融机构、国有企业及社会资本参与电子信息产业重大项目,当前尤其需要重点关注兼并重组项目。

三是改善社会融资环境。选择一批重点企业开展产融合作试点,支持信用贷款、融资租赁、质押担保等金融服务。继续加强与市中小企业服务中心“助保贷”、广西金融投资集团担保贷款等方面的合作,缓解电子信息企业融资难、融资贵问题。优先支持企业境内外资本市场挂牌、上市、发债工作。

四是加大减税力度。指导企业做好西部地区鼓励类产业认定、高新技术企业认定等工作,落实所得税减免、增值税优惠以及研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策,支持电子信息产业发展。

(五)完善产业发展平台

一是优化招商载体。建立电子信息产品制造产业园、医疗电子设备产业园等一批有专业特色的二级园区或三级园区,进一步丰富园区层次,并配套建设工业邻里中心。

二是着力培养科技孵化园。采取“政府支持、企业参与、市场运作”方式,建设一批集技术研发、项目中试、成果转化、投资融资、创业服务、人才培养等功能于一体的科技孵化园。

三是升级公共服务能力。围绕平板显示、集成电路、智慧医疗、人工智能等产业领域,为企业搭建新型研发机构、重点(工程)实验室、工程(技术)中心等公共服务平台,提升服务产业的水平。

四是建立科技成果交易法治化。聚焦国内外高校和科研院所创新成果的转化,以国际化、市场化视野,支持企业通过联合研发、定向研发、收购技术等方式取得知识产权专利转让,打造声誉卓著的区域科技成果交易转化集聚区。

五是加大与全市一二三产业的融合。经开区在力所能及的前提下,通过联合南宁市资源交易中心,以政府采购平台引导传统产业向数字化转型,推进数字技术在全市一二三产业中实现深度应用,推动全市工业农业服务业的转型升级。

(调研组成员:

何尚汉:南宁经济技术开发区党工委书记、管委会主任

张 旭:南宁经济技术开发区党工委委员、管委会副主任

莫东正:南宁经济技术开发区党工委委员、管委会副主任

农卫国:南宁经济技术开发区党政办公室主任

何卿源:南宁经济技术开发区招商局局长

文剑昭:南宁经济技术开发区经济发展局局长

黄国冠:南宁经济技术开发区党政办公室副主任、政策研究室主任

罗  克:南宁经济技术开发区党政办公室科员)

(责任编辑:黄卓宪  刘  洪  郭  敏)

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